2017年惠州市建筑节能与绿色建筑发展工作规划

本文转自惠州市住建局官房网站,网址:http://ghjs.huizhou.gov.cn/pages/cms/hzzjj/html/4.2/cf4af97c063f44c3a478ecde56cfe6c7.html?cataId=01a2b6285b7349909c304b146d02f1b2&artId=cf4af97c063f44c3a478ecde56cfe6c7&tmp=0.5181983336806297

关于印发2017年惠州市建筑节能与绿色建筑发展工作计划的通知
来源:市住建局科教科
惠市规建函〔2017〕621号
各县(区)住房和城乡规划建设局:
  现将《2017年惠州市建筑节能与绿色建筑发展工作计划》印发给你们,请结合实际认真组织实施。
惠州市住房和城乡规划建设局
2017年5月24日
2017年惠州市建筑节能与绿色建筑发展工作计划
  根据《广东省民用建筑节能条例》、《2017年广东省建设科技信息工作要点》、《惠州市绿色建筑行动实施方案》、《惠州市加强城市规划建设管理实施方案》等文件要求,紧紧围绕我市住房城乡建设的工作任务,加强贯彻顶层设计,推进管理体制和运行机制的改革创新,促进行业转型升级,加快绿色低碳发展,提升发展质量,继续以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导,坚持以提高建筑能效为核心,以科技创新为引领,完善政策,创新机制,加快推进惠州绿色现代化山水城市建设,开创发展建筑节能与绿色建筑的新局面,现制定工作计划如下:
  一、重点工作任务
  (一)全面发展绿色建筑
  1.全面贯彻《惠州市绿色建筑行动实施方案》(以下:简称《实施方案》)和《惠州市加强城市规划建设管理实施方案》(以下:简称《建设管理实施方案》)。各县区须严格按照《实施方案》、《建设管理实施方案》和各县区制定的绿色建筑行动实施方案的要求,对以下几类建筑项目须严格执行绿色建筑标准:1、新建大型公共建筑和政府投资新建建筑全面执行二星级及以上绿色建筑设计和运营标准,绿色建筑建设的增量成本纳入投资预算;2、新建保障性住房;3、三旧改造项目及棚户区改造;4、计容积率总建筑面积超过5万平方米的新建住宅小区等。
  2.严格绿色建筑全过程监督管理。在新区建设、旧城更新、棚户区改造等工作中,各县、区政府要严格落实绿色建筑指标体系要求,组织有关部门加强规划审查、土地出让监管和施工监管,并在设计方案审查、初步设计审查、施工图设计审查中增加绿色建筑相关内容,对应执行绿色建筑标准而未通过审查的项目,不得颁发建设工程规划许可证和施工许可证。在项目施工图设计文件审查通过后,方可申请绿色建筑设计评价标识。同时加大对绿色建筑施工现场的监管,建立健全绿色建筑施工现场巡查、抽查制度,强化绿色建筑设计标准实施情况的监督管理工作,确保绿色建筑设计标准及措施的落实,开展绿色建筑施工过程监控和竣工验收、备案等相关工作,未获得绿色建筑设计评价标识认证,不得办理建筑工程竣工验收。
  3.各县(区)规划建设行政主管部门要根据省、市住建主管部门的工作要求和目标任务,结合辖区实际情况,积极会同有关部门研究制定绿色建筑推广应用扶持政策,支持各县区在设定土地使用权出让规划条件时明确绿色建筑比例和星级标准。深化已有绿色建筑发展计划,落实扶持政策,调动各方加快绿色建筑发展的积极性。
  4.各县(区)规划建设行政主管部门要不断加强组织领导,完善工作机制,明确目标,落实责任,推进运行阶段绿色建筑发展工作以及扩大二星级及以上绿色建筑的规模,切实提高绿色建筑发展的水平,确保完成2017年全市绿色建筑建设任务。(详见附件1)
  5.各县(区)住房和城乡规划建设局要根据《关于组织申报广东省绿色建筑和绿色小区评价标识的通知》和《广东省住房和城乡建设厅关于加快推进绿色建筑评价标识工作的通知》要求,积极组织辖区内符合条件的项目按通知要求做好申报工作;请各单位于2017年6月12日前填写好《2017年绿色建筑建设工作计划表》(详见附件2)报我局科技教育科,邮箱:jkjjyk@163.com;传真:2117699。
  (二)提升建筑节能水平
  建立完善工作信息反馈制度和多部门联动机制,因地制宜,发布实施适合本辖区的“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划,组织实施年度发展工作,开展年度实施情况检查。强化建筑节能主管部门、施工图审查机构、工程质量监督站等机构的工作责任,落实施工图审查和施工验收监管措施。建立健全新建建筑节能现场巡查、抽查制度,强化建筑节能设计标准实施情况的监督管理工作,确保新建建筑施工阶段节能强制性标准执行率。组织各县区开展建筑能耗统计、能源审计和能耗公示工作,加强建筑能耗监测平台建设。强化既有建筑节能改造工作,进一步完善和落实既有建筑节能改造的设计、施工、质量监督管理制度和用能系统管理体系。大力推广可再生能源在建筑中的应用,具备太阳能应用条件的,合理选择包括太阳能光电、光热、光伏等在内的一种以上可再生能源应用方式。
  (三)推广新型墙材和绿色建材
  继续推进“禁实限粘”工作。推广应用新型墙材。推动墙材行业技术革新。加强部门联动,强化新型墙体材料应用培训,提高施工应用水平。建立健全绿色建材评价标识管理制度,启动绿色建材评价标识工作,鼓励企业研发、生产绿色建材,优化墙体材料产品结构和种类,培育地区主导产品和品牌,鼓励企业做大做强,提升产品档次,大力扶持当地企业通过绿色建材标识评价。围绕绿色建筑和建材工业发展需求,推广应用安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材。科学合理利用资源,加强建筑废弃物资源化利用的研发及推广,促进建筑废弃物资源化利用。
  (四)散装水泥管理工作
  全面开展加快推进预拌砂浆推广应用工作,积极探索推广使用预拌砂浆发展,稳步推进我市发展预拌砂浆的生产、使用与发展。切实做好新增预拌混凝土企业经营权招投标配置工作,开创全省预拌混凝土行业管理先河,打造我市行业管理工作亮点。大力推进市直和各县区积极创建绿色搅拌站工作,确定预拌混凝土搅拌站达到绿色生产规范的工作目标,组织全市各县(区)散装水泥工作检查,做好下半年省散装办组织的全省检查准备工作。
  二、保障措施
  (一)强化工作责任
  各县(区)建设行政主管部门要切实推进辖区内的建筑节能与绿色建筑发展工作,市住房和城乡规划建设局将建筑节能与绿色建筑实施情况纳入政府节能责任目标考核、大气污染防治等相关考评体系。为全面贯彻落实《广东省民用建筑节能条例》、《惠州市绿色建筑行动实施方案》和《惠州市加强城市规划建设管理实施方案》,我市将并不定期组织开展全市建筑节能与绿色建筑工作专项督查和抽查,对各县(区)建筑节能与绿色实施情况予以通报。
  (二)严格监督管理
  各县(区)要完善建筑节能与绿色建筑规划、设计、施工验收监管机制,规范工程建设全过程管理。项目建设、设计、施工、监理等单位应当依法全面落实建筑节能责任主体职责。施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中建筑节能内容是否符合建筑节能强制性标准进行审查,对执行绿色建筑标准的项目,还要审查是否符合绿色建筑标准。
  (三)强化现场管理
  各县(区)墙改节能办必须强化建筑节能和绿色建筑施工现场监督、检查和管理,确保设计标准及措施的落实,逐步完善对施工过程监控和竣工验收、备案等相关环节。加大对不按图施工的处罚力度,对于违反建筑节能规定的行为,严格按照有关规定及时予以处理。
  (四)加强监管能力建设
  各县(区)要完善建筑能耗数据采集、分析应用、运营维护等配套制度建设,组织做好当地建筑能耗调查统计和评价分析工作,多举措推动既有建筑节能改造工作。
  (五)加大宣传培训
  大力宣传培训建筑节能与绿色建筑有关政策、法规和措施,进一步提高建筑节能与绿色建筑从业人员水平,增强公众对建筑节能与绿色建筑工作认识。



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